Texas

La efectividad de la transformación de Greg Abbott, quien ha implementado medidas cercanas a la base más conservadora del Partido Republicano, se pondrá a prueba en las elecciones del próximo año.AUSTIN, Texas — El gobernador Greg Abbott sorprendió a algunos de sus colaboradores cuando este otoño llegó a su despacho con los planes de un nuevo decreto pandémico: una prohibición para que los empleadores privados de Texas no pudieran exigir la vacunación a sus empleados.La decisión marcó una transformación dramática para el gobernador, quien ya lleva dos mandatos, un tipo de intromisión en los asuntos de las empresas que Abbott siempre ha rechazado. De hecho, solo dos meses antes se había opuesto a este tipo de medidas. “Los negocios privados no necesitan que el gobierno maneje sus negocios”, dijo una portavoz en aquel momento.Su cambio de actitud suscitó críticas de los principales grupos empresariales de Texas, desde corporaciones como American Airlines, y de un importante actor de la política republicana local, Texans for Lawsuit Reform. También provocó frustración entre algunos integrantes del personal del gobernador.Quienes han conocido a Abbott y visto su ascenso —de abogado a juez de una corte estatal a procurador general y, finalmente, a gobernador— han quedado sorprendidos con su súbita decisión de alinearse con los activistas más estridentes del Partido Republicano.Pero como un gobernador que tiene un sentido atento de los vientos políticos, en un estado en donde el dominio republicano sigue siendo total, su prohibición a los mandatos de vacunación era una forma de ser coherente con su afición por interpretar el momento. Y en este momento, incluso en un estado como Texas, donde todo gira en torno a los negocios, los intereses corporativos están fuera de lugar y los culturales están en boga.Está supervisando una auditoría de los resultados electorales de 2020 en cuatro grandes condados de Texas, un estado en donde el expresidente Donald J. Trump ganó por más de 5 puntos. Pidió y aprobó legislación que restringe a los atletas transgénero luego de que cuatro años antes parecía haberse alegrado de que no avanzaran las restricciones en los baños para las personas trans en el estado ante la oposición de los empresarios. Pasó de ordenar el uso de mascarillas el año pasado, a prohibir dichas órdenes esta primavera.Su giro a la derecha será puesto a prueba el próximo año, cuando encara a su oponente más conocido y con más financiamiento hasta el momento: Beto O’ Rourke, quien anunció su candidatura a finales del mes pasado. Su enfrentamiento hace preguntarse cuánto puede ir un gobernador de Texas hacia la derecha y mantenerse frente a una ola creciente de demócratas en las principales ciudades y suburbios del estado.La elección también es una prueba importante de la fuerza de Abbott a nivel nacional, donde a menudo se le menciona junto con otros posibles candidatos presidenciales alternativos a Trump, como el gobernador Ron DeSantis de Florida, aunque sus asesores insisten en que no está interesado. Sus ataques a O’Rourke, así como al presidente Biden, se han intensificado.Estos días, Abbott se encuentra dividido entre el enfoque conservador balanceado que le ha ganado popularidad entre los círculos empresariales de Texas y un enfoque intenso en ganar en un Partido Republicano que evoluciona, según entrevistas con muchos asesores y exasesores y más de una veintena de amigos, excolegas, funcionarios electos y estrategas políticos..css-1xzcza9{list-style-type:disc;padding-inline-start:1em;}.css-3btd0c{font-family:nyt-franklin,helvetica,arial,sans-serif;font-size:1rem;line-height:1.375rem;color:#333;margin-bottom:0.78125rem;}@media (min-width:740px){.css-3btd0c{font-size:1.0625rem;line-height:1.5rem;margin-bottom:0.9375rem;}}.css-3btd0c strong{font-weight:600;}.css-3btd0c em{font-style:italic;}.css-1kpebx{margin:0 auto;font-family:nyt-franklin,helvetica,arial,sans-serif;font-weight:700;font-size:1.125rem;line-height:1.3125rem;color:#121212;}#NYT_BELOW_MAIN_CONTENT_REGION .css-1kpebx{font-family:nyt-cheltenham,georgia,’times new roman’,times,serif;font-weight:700;font-size:1.375rem;line-height:1.625rem;}@media (min-width:740px){#NYT_BELOW_MAIN_CONTENT_REGION .css-1kpebx{font-size:1.6875rem;line-height:1.875rem;}}@media (min-width:740px){.css-1kpebx{font-size:1.25rem;line-height:1.4375rem;}}.css-1gtxqqv{margin-bottom:0;}.css-1g3vlj0{font-family:nyt-franklin,helvetica,arial,sans-serif;font-size:1rem;line-height:1.375rem;color:#333;margin-bottom:0.78125rem;}@media (min-width:740px){.css-1g3vlj0{font-size:1.0625rem;line-height:1.5rem;margin-bottom:0.9375rem;}}.css-1g3vlj0 strong{font-weight:600;}.css-1g3vlj0 em{font-style:italic;}.css-1g3vlj0{margin-bottom:0;margin-top:0.25rem;}.css-19zsuqr{display:block;margin-bottom:0.9375rem;}.css-12vbvwq{background-color:white;border:1px solid #e2e2e2;width:calc(100% – 40px);max-width:600px;margin:1.5rem auto 1.9rem;padding:15px;box-sizing:border-box;}@media (min-width:740px){.css-12vbvwq{padding:20px;width:100%;}}.css-12vbvwq:focus{outline:1px solid #e2e2e2;}#NYT_BELOW_MAIN_CONTENT_REGION .css-12vbvwq{border:none;padding:10px 0 0;border-top:2px solid #121212;}.css-12vbvwq[data-truncated] .css-rdoyk0{-webkit-transform:rotate(0deg);-ms-transform:rotate(0deg);transform:rotate(0deg);}.css-12vbvwq[data-truncated] .css-eb027h{max-height:300px;overflow:hidden;-webkit-transition:none;transition:none;}.css-12vbvwq[data-truncated] .css-5gimkt:after{content:’See more’;}.css-12vbvwq[data-truncated] .css-6mllg9{opacity:1;}.css-qjk116{margin:0 auto;overflow:hidden;}.css-qjk116 strong{font-weight:700;}.css-qjk116 em{font-style:italic;}.css-qjk116 a{color:#326891;-webkit-text-decoration:underline;text-decoration:underline;text-underline-offset:1px;-webkit-text-decoration-thickness:1px;text-decoration-thickness:1px;-webkit-text-decoration-color:#326891;text-decoration-color:#326891;}.css-qjk116 a:visited{color:#326891;-webkit-text-decoration-color:#326891;text-decoration-color:#326891;}.css-qjk116 a:hover{-webkit-text-decoration:none;text-decoration:none;}Su prohibición a los mandatos de vacunación no fue suficiente para los ultraconservadores que han estado exigiendo una sesión legislativa especial para reglamentar su orden. Al mismo tiempo, negocios y hospitales han avanzado en sus requerimientos de vacunación, planeados o existentes, mientras que el estado ha hecho poco o nada para que la prohibición entre en vigor, indicaron los grupos industriales.Más de 200 vidas se perdieron durante la última tormenta de invierno, que causó cortes en la electricidad en Texas en febrero,Tamir Kalifa para The New York TimesCuando Abbott postuló por primera vez a la gubernatura, en 2014, presentó un rostro más moderado al enfrentarse a la legisladora estatal demócrata Wendy Davis. Un anuncio en español mostraba a su esposa Cecilia, nieta de inmigrantes mexicanos. En otro aparecía en su silla de ruedas —está paralizado de la cintura para abajo después de un accidente en 1984— desplazándose por un mapa para mostrar cómo los negocios se iban de California a Texas.Pero mientras que los republicanos han fortalecido su control del gobierno estatal, Abbott ha enfrentado desafíos de la base de su partido. Este año, Abbott se unió al revoltoso vicegobernador, Dan Patrick, para respaldar quizás las sesiones legislativas más conservadoras en la historia de Texas.Lo ha hecho incluso a pesar de que ya disponía de fondos de campaña por casi 60 millones de dólares y el apoyo anticipado de Trump, quien a menudo llama por teléfono celular al gobernador. (Trump lo ha llamado para ejercer presión por la auditoría del voto de 2020).Ha mantenido una actitud segura y ofrecido asesoría a otros gobernadores republicanos, en especial a los que han sido electos recientemente. Al llegar la pandemia, Abbott organizó llamadas semanales con sus pares para discutir las políticas y los ha liderado a plantar oposición contra la gestión de Biden y crear un enfoque separado, estatal, de justicia penal hacia los migrantes.Y sus ataques agresivos contra Biden en temas fronterizos le han asegurado apariciones regulares en Fox News.“Greg es un conservador archi archi ultraderechista, lo cual sigue sorprendiéndome”, dijo Pearson Grimes, socio en el despacho de abogados en el que Abbott trabajó en los años ochenta después de que la caída de un árbol lo paralizó de la cintura para abajo. Grimes ayudó al futuro gobernador a encontrar un abogado para su demanda por el accidente.“Cuando lo conocí hace mucho”, dijo Grimes, “nunca hubiera imaginado que esta sería su política”.Abbott, quien lleva a cabo pocas conferencias de prensa, rechazó las solicitudes de declarar para este artículo. Renae Eze, su secretaria de prensa lo describió por correo electrónico como “un líder conservador inquebrantable” y “defensor de los derechos constitucionales y fundamentales”, un hombre impulsado por su fe en el “excepcionalismo de Texas” y la necesidad de protegerlo.El expresidente Donald Trump y el gobernador de Texas, Abbott, visitan una sección incompleta del muro fronterizo en Pharr, Texas, en junio de 2021.Eric Gay/Associated PressUna lesión que le cambió la vidaAbbott, de 63 años, nació en el pueblo de Wichita Falls, Texas, una pequeña comunidad al noroeste de Dallas, y luego se mudó a Duncanville, al sur de la ciudad. Su padre murió de un paro cardiaco cuando Abbott estaba en el bachillerato y su madre, que se dedicaba al hogar, se puso a trabajar para mantenerlo a él y a su hermano mayor, Gary, quien es conocido como Bud.Para cuando acudía a la Escuela de Derecho de Vanderbilt, Abbott ya se había casado. Conoció a su esposa en la Universidad de Texas. “Tal como lo recuerdo, en aquellos años no era especialmente político”, dijo Fred Frost, un amigo de la facultad que ahora es el asesor legal ejecutivo de ExxonMobil.Fue cuando trotaba con Frost por el acaudalado barrio de River Oaks en Houston que la vida de Abbott cambió: un roble le cayó encima con tal fuerza que aplastó un Cadillac que estaba cerca. Abbott, quien solo tenía 26 años, perdió la sensibilidad en las piernas de inmediato.Estaba dispuesto a recuperarse. Frost recuerda una noche al salir en Houston que vio a Abbott estacionar su sedán dos puertas color guinda en un restaurante, tomar su silla de ruedas, subirse de un salto y dar la vuelta al lado del pasajero para abrirle la puerta a su esposa.Abbott consiguió un acuerdo que incluye pagos por el resto de su vida, que hasta el momento ascienden a unos 8 millones de dólares. El arreglo no impidió que más tarde Abbott fuera un defensor firme de poner límites a las demandas civiles por lesiones. Cuando era un abogado joven en Houston defendió al sistema municipal de autobuses en casos personales de lesiones.Después del accidente, su silla de ruedas ha quedado entrelazada con su identidad profesional. Como gobernador, le ha permitido conectar con los demás en momentos de tragedia, dijeron sus colaboradores, como sucedió tras el tiroteo masivo de 2019 en un Walmart de El Paso que dejó a 23 personas muertas, o luego del huracán Harvey en 2017.Aún así, a pesar de su historia personal, los analistas políticos en Texas a menudo se lamentan de que Abbott carezca de la gran personalidad de sus predecesores inmediatos: Ann Richards, George W. Bush y Rick Perry.“Es un conservador con ‘c’ minúscula, es decir, cuidadoso”, dijo Robert Stein, profesor de ciencia política de la Universidad de Rice.Abbot se ha erizado ante los desafíos que se le prestan desde la derecha por parte de Don Huffines, un exsenador estatal, y por Allen West, un excongresista por Florida que lideró fugazmente el Partido Republicano de Texas. Aunque los sondeos muestran que Abbott es muy popular entre los votantes republicanos, ha parecido concentrarse en una pequeña cantidad que lo ha abandonado.Incluso antes de empezar su campaña, ya recorría el estado para reunirse con votantes republicanos y organizaba asambleas telefónicas por invitación. A menudo reserva parte de su agenda diaria para dedicar ocho horas a hacer llamadas de recaudación de fondos.El gobernador de Texas, Greg Abbott, reza después de una vigilia en El Paso después de que más de 20 personas murieran en un tiroteo masivo en un Walmart.Ivan Pierre Aguirre/EPA vía ShutterstockLa prueba del primer mandatoUna primera prueba de su liderazgo se presentó durante el primer año de Abbott como gobernador, cuando entre los círculos conservadores se originaron teorías de la conspiración de que un ejercicio militar estadounidense, conocido como Jade Helm 15, en realidad era un plan secreto para invadir Texas. Abbott quería decir algo.“La gente había estado interactuando con él por Twitter”, dijo un asesor. “Se sintió obligado a responder. Para él, esta es la gente de base que participa en la política partidaria. Son los que van y tocan puertas en tu nombre” para hacer campaña.Al final el gobernador decidió enviar a la Guardia Estatal de Texas, que forma parte del departamento militar del estado, a “monitorear” la operación.Para algunos de sus aliados fue un error. Para sus críticos demócratas, fue un momento emblemático de un gobernador que no estaba dispuesto a enfrentar a los marginales de su partido.“Abbott es simplemente un tipo que, en mi opinión, siempre está temiendo algo”, dijo Chris Turner, el líder demócrata en la Cámara de Representantes de Texas.Antes de la pandemia, Abbott había logrado unir al ala afín al empresariado del partido con el extremo más de derecha. Pero en tanto el virus dividió al estado el año pasado, Abbott enfrentó un momento crucial. En julio de 2020 emitió un mandato estatal para usar cubrebocas, una decisión que sus colaboradores dicen que tomó siguiendo su propio lema de ignorar la política y “hacer lo correcto”.A algunos conservadores no les sentó nada bien. La reacción ayudó a impulsar la energía insurgente y le dio una bandera a sus contendientes republicanos.Huffines, su opositor más vocal en las primarias, también empujó al gobernador hacia el muro fronterizo, al pedir que el estado construyera uno en mayo. Para el mes de junio Abbott ya había anunciado que tenía intención de erigir un muro.Y, días antes de que Abbott decidiera prohibir que los negocios exigieran la vacunación obligatoria, Huffines pidió al gobernador que hiciera justo eso. “Ningún texano debería perder su trabajo porque no quieren vacunarse contra la covid”, dijo Huffines en un comunicado de prensa.Abbott ha adoptado políticas idénticas a las de miembros mucho más conservadores de su partido.Callaghan O’Hare para The New York TimesEra el mismo mensaje que los asesores de Abbott dijeron que el gobernador había estado escuchando durante semanas en sus eventos por todo el estado.Cuando Abbott le comunicó a su personal que quería emitir la orden, los asesores dicen que se desató una discusión. Algunos se oponían a la medida. Luego del debate con sus colaboradores, Abbott decidió avanzar con la orden.David Carney, su asesor de campaña, dijo que Abbott quería proteger a los pequeños negocios de tener que despedir a los trabajadores por la política “torpe, incoherente” de requerir vacunación obligatoria para las empresas con 100 o más empleados, que entrará en vigor el 4 de enero y que el mes pasado Abbott desafió en una corte federal.“Esto siempre ha sido impulsado por los pequeños negocios”, dijo Carney, y no por la política republicana.J. David Goodman es el jefe del buró de Houston, que cubre Texas. Ha escrito sobre gobierno, justicia penal y el papel del financiamiento en la política para el Times desde 2012. @jdavidgoodman More

Greg Abbott’s shift will face a test in next year’s election, but he has demonstrated during his career a keen sense of the political winds.AUSTIN — Gov. Greg Abbott surprised some on his staff when he arrived at his office this fall with plans for a new pandemic decree: a ban on mandated vaccinations by private employers in Texas. The decision was a stark departure for the two-term governor, an intrusion into business decisions of the sort Mr. Abbott had long opposed — and had indeed opposed just two months earlier. “Private businesses don’t need government running their business,” a spokeswoman had said then.His about-face drew criticism from major Texas business groups, from corporations like American Airlines and from a powerful player in local Republican politics, Texans for Lawsuit Reform. It also prompted frustration among some of the governor’s staff.Those who have known Mr. Abbott and watched his rise — from lawyer to state court judge to attorney general and, ultimately, to governor — have been stunned at his sudden alignment with the Republican Party’s most strident activists.But as a governor with a keen sense of the political winds, in a state where Republican domination remains complete, his ban on vaccine mandates was in keeping with his penchant for reading the moment. And at this moment, even in business-centered Texas, corporate interests are out and cultural concerns are in.He is overseeing an audit of the 2020 results in four large counties in Texas, a state that the former president, Donald J. Trump, won by more than 5 points. He called for and signed into law restrictions on transgender athletes after appearing content, four years earlier, to watch bathroom restrictions on transgender Texans fail in the face of opposition from businesses. He went from a mask mandate last year to a ban on such orders this spring.His rightward shift will be tested next year as he faces his most well-known and well-funded Democratic challenger yet, Beto O’Rourke, who announced his run late last month. Their contest raises the question of how far right a Texas governor can go and still hold on against a rising tide of Democrats in the state’s largest cities and suburbs.The election is also an important test of Mr. Abbott’s strength on the national stage, where he is frequently mentioned alongside potential non-Trump presidential candidates like Gov. Ron DeSantis of Florida, even as his aides insist he is not interested. His attacks on Mr. O’Rourke have doubled as attacks on President Biden.These days, Mr. Abbott finds himself torn between the even-keeled conservative approach that has brought him favor in Texas business circles and an intense focus on winning in the evolving Republican Party, according to interviews with many current and former advisers and more than two dozen friends, former colleagues, elected officials and political strategists.His vaccine mandate ban was not enough for ultraconservatives, who have been demanding a special legislative session to codify his order. At the same time, businesses and hospitals have largely moved forward on existing or planned vaccination requirements, and the state has done little if anything to enforce the ban, industry groups said.More than 200 lives were lost during the winter storm that caused power outages in Texas in February.Tamir Kalifa for The New York TimesWhen Mr. Abbott first ran for governor, in 2014, he presented a more moderate side when facing the Democratic state representative Wendy Davis. An ad in Spanish featured his wife, Cecilia, the granddaughter of Mexican immigrants. Another had him rolling in his wheelchair — he is paralyzed from the waist down from an accident in 1984 — across a map to show businesses leaving California for Texas.But as Republicans have strengthened their hold on state government, Mr. Abbott has seen challenges from his party’s animated base. This year, Mr. Abbott has joined with the firebrand lieutenant governor, Dan Patrick, backing perhaps the most conservative legislative sessions in Texas history..css-1xzcza9{list-style-type:disc;padding-inline-start:1em;}.css-3btd0c{font-family:nyt-franklin,helvetica,arial,sans-serif;font-size:1rem;line-height:1.375rem;color:#333;margin-bottom:0.78125rem;}@media (min-width:740px){.css-3btd0c{font-size:1.0625rem;line-height:1.5rem;margin-bottom:0.9375rem;}}.css-3btd0c strong{font-weight:600;}.css-3btd0c em{font-style:italic;}.css-1kpebx{margin:0 auto;font-family:nyt-franklin,helvetica,arial,sans-serif;font-weight:700;font-size:1.125rem;line-height:1.3125rem;color:#121212;}#NYT_BELOW_MAIN_CONTENT_REGION .css-1kpebx{font-family:nyt-cheltenham,georgia,’times new roman’,times,serif;font-weight:700;font-size:1.375rem;line-height:1.625rem;}@media (min-width:740px){#NYT_BELOW_MAIN_CONTENT_REGION .css-1kpebx{font-size:1.6875rem;line-height:1.875rem;}}@media (min-width:740px){.css-1kpebx{font-size:1.25rem;line-height:1.4375rem;}}.css-1gtxqqv{margin-bottom:0;}.css-1g3vlj0{font-family:nyt-franklin,helvetica,arial,sans-serif;font-size:1rem;line-height:1.375rem;color:#333;margin-bottom:0.78125rem;}@media (min-width:740px){.css-1g3vlj0{font-size:1.0625rem;line-height:1.5rem;margin-bottom:0.9375rem;}}.css-1g3vlj0 strong{font-weight:600;}.css-1g3vlj0 em{font-style:italic;}.css-1g3vlj0{margin-bottom:0;margin-top:0.25rem;}.css-19zsuqr{display:block;margin-bottom:0.9375rem;}.css-12vbvwq{background-color:white;border:1px solid #e2e2e2;width:calc(100% – 40px);max-width:600px;margin:1.5rem auto 1.9rem;padding:15px;box-sizing:border-box;}@media (min-width:740px){.css-12vbvwq{padding:20px;width:100%;}}.css-12vbvwq:focus{outline:1px solid #e2e2e2;}#NYT_BELOW_MAIN_CONTENT_REGION .css-12vbvwq{border:none;padding:10px 0 0;border-top:2px solid #121212;}.css-12vbvwq[data-truncated] .css-rdoyk0{-webkit-transform:rotate(0deg);-ms-transform:rotate(0deg);transform:rotate(0deg);}.css-12vbvwq[data-truncated] .css-eb027h{max-height:300px;overflow:hidden;-webkit-transition:none;transition:none;}.css-12vbvwq[data-truncated] .css-5gimkt:after{content:’See more’;}.css-12vbvwq[data-truncated] .css-6mllg9{opacity:1;}.css-qjk116{margin:0 auto;overflow:hidden;}.css-qjk116 strong{font-weight:700;}.css-qjk116 em{font-style:italic;}.css-qjk116 a{color:#326891;-webkit-text-decoration:underline;text-decoration:underline;text-underline-offset:1px;-webkit-text-decoration-thickness:1px;text-decoration-thickness:1px;-webkit-text-decoration-color:#326891;text-decoration-color:#326891;}.css-qjk116 a:visited{color:#326891;-webkit-text-decoration-color:#326891;text-decoration-color:#326891;}.css-qjk116 a:hover{-webkit-text-decoration:none;text-decoration:none;}He has done so even with a nearly $60 million campaign war chest and an early endorsement from Mr. Trump, who often calls the governor on his cellphone. (Mr. Trump has done so to press for the 2020 audit.)He has maintained an air of confidence and has offered guidance to fellow Republican governors, particularly those recently elected. As the pandemic hit, Mr. Abbott organized weekly calls among them to discuss policy, and he has led them in bucking the Biden administration and creating a separate, state-run criminal justice approach to migrants.And his aggressive attacks on Mr. Biden over the border have garnered him regular appearances on Fox News.“Greg is an arch, arch far-right conservative, which remains a shock to me,” said Pearson Grimes, a partner at the law firm where Mr. Abbott worked in the 1980s after a falling tree paralyzed him from the waist down. Mr. Grimes helped the future governor find a lawyer for his suit over the accident.“When I knew him long ago,” Mr. Grimes said, “I never would have dreamed that this would be his politics.”Mr. Abbott, who conducts few news conferences, declined requests to speak for this article. His press secretary, Renae Eze, described him in an email as an “unwavering conservative leader” and “defender of constitutional and fundamental rights,” a man driven by his belief in “Texas exceptionalism” and the need to protect it.Former President Donald Trump and Texas Gov. Greg Abbott visit an unfinished section of border wall in Pharr, Tx., in June.Eric Gay/Associated PressA Life-altering InjuryMr. Abbott, 63, was born in the small town of Wichita Falls, Texas, northwest of Dallas, and later moved to Duncanville, just south of the city. His father died of a heart attack while Mr. Abbott was in high school, and his mother, who had been staying at home, went to work to support him and his older brother, Gary, who goes by the nickname Bud.By the time he attended Vanderbilt Law School, Mr. Abbott was already married, having met his wife at the University of Texas. “He wasn’t particularly political as I recall in those years,” said Fred Frost, a law school friend who is now executive counsel at ExxonMobil.It was during a jog with Mr. Frost through Houston’s affluent River Oaks neighborhood that Mr. Abbott’s life changed: An oak tree crashed down on him with enough force to crush a nearby Cadillac. Mr. Abbott, who was just 26, immediately lost sensation in his legs.He was determined to rebound. Mr. Frost recalled one night out in Houston watching Mr. Abbott park his maroon two-door sedan at a restaurant, grab his wheelchair, vault himself into it and roll around to the passenger side to open the door for his wife.Mr. Abbott secured a settlement including payments for the rest of his life, so far about $8 million in total.The settlement did not stop Mr. Abbott from later becoming a strong advocate for limits to personal injury lawsuits. And as a young lawyer in Houston, he defended the city’s bus system in personal injury cases.Since his accident, his wheelchair has been intertwined with his professional identity. As governor, it has allowed him to connect in moments of tragedy, aides said, such as after the mass shooting in 2019 at a Walmart in El Paso that left 23 dead, or after Hurricane Harvey in 2017.Still, despite his personal story, Texas political observers often lament that Mr. Abbott lacks the outsized personality of his immediate predecessors, Ann Richards, George W. Bush and Rick Perry.“He’s conservative with a small ‘c’ — that is, careful,” said Robert Stein, a Rice University professor of political science.Mr. Abbott has bristled at challenges from his right by Don Huffines, a former state senator, and by Allen West, a former Florida congressman who briefly led the Republican Party of Texas. While polls show Mr. Abbott broadly popular among Republican voters, he has appeared focused on the small number who have shifted away from him.Even before his campaign began, he was crisscrossing the state to meet Republican voters and holding huge invite-only telephone town halls. He frequently blocks out his daily schedule for eight hours of fund-raising calls.Texas Governor Greg Abbott prays after a candlelight vigil in El Paso after more than 20 people were killed in a mass shooting at a Walmart.Ivan Pierre Aguirre/EPA, via ShutterstockFirst-term TestAn early test of Mr. Abbott’s leadership came during his first year as governor, as conspiracy theories grew in conservative circles that a United States military exercise, known as Jade Helm 15, was actually a secret plot to take over Texas. Mr. Abbott wanted to say something.“People had been engaging him on Twitter,” one adviser said. “He felt compelled to respond. To him, these are the grass-roots people who are engaged in the politics of the party. They’re the ones who knock on doors for you.”The governor eventually decided to direct the Texas State Guard, part of the state’s military department, to “monitor” the operation.To some of his aides, it was a mistake. For his Democratic critics, the moment was emblematic of a governor unwilling to stand up to his party’s fringe.“Abbott is just a guy who, in my opinion, he’s always afraid of something,” said Chris Turner, the Democratic leader in the Texas House.Before the pandemic, Mr. Abbott had been able to unite the business-oriented wing of the party with its right-most fringe. But as the coronavirus tore across the state last year, Mr. Abbott faced a critical moment. In July 2020, he issued a statewide mask mandate, a decision aides said he made by following his own mantra to ignore the politics and “do what’s right.”It did not go over well with some conservatives. The backlash helped spur insurgent energy and gave his Republican challengers an issue.Mr. Huffines, his most vocal primary opponent, also pushed the governor on a border wall, calling in May for the state to build one. By June, Mr. Abbott had announced his intention to construct one.And days before Mr. Abbott decided to bar businesses from mandating vaccinations, Mr. Huffines called on the governor to do just that. “No Texan should lose their job because they don’t want to get a Covid vaccine,” Mr. Huffines said in a news release.Mr. Abbott has taken up policies that are identical to much more conservative members of his party. Callaghan O’Hare for The New York TimesIt was the same message that Mr. Abbott’s aides said the governor had been hearing for weeks from everyday Texas at events across the state.When Mr. Abbott told his staff that he wanted to issue the order, a discussion followed, aides said. Some opposed the move. After a debate among staff, Mr. Abbott decided to go ahead with the order.David Carney, his campaign adviser, said Mr. Abbott wanted to protect small businesses from laying off workers because of President Biden’s “bumbling, incoherent” policy of mandating vaccinations for those with 100 or more employees, which is set to take effect Jan. 4 and which Mr. Abbott contested last month in federal court.“This always was driven by small businesses,” Mr. Carney said, and not by Republican primary politics at all. More